sábado, 25 de mayo de 2019

EL SALARIO EN AMERICA LATINA Y EN REPUBLICA DOMINICANA EN 2018


Distrito Nacional
                                                                  25 de mayo de 2019


EL SALARIO EN AMERICA LATINA Y EN REPUBLICA DOMINICANA EN  2018
Dinero, Dólares, Bolsillo, Banco, Ingresos, Salario
SEGUNDA PARTE

Por: Marcelino Lara Lucas, MAP

Los análisis sobre el salario realizados por los fundadores de la economía clásica (Smith, Malthus y Ricardo) fueron resultado de la abstracción que ellos hicieron para poder explicar el funcionamiento de una economía cerrada y sin gobierno, en el capitalismo incipiente. En el sistema moderno de producción, con una economía abierta y con gobierno, la tarea de establecer el precio a pagar por el uso de la fuerza de trabajo, es más complicada. La presencia del Estado en la economía crea un mercado de trabajo en el sector público que funciona de forma muy diferente al mercado de trabajo en el sector privado.

El precio a pagar (salario) por el uso de la fuerza de trabajo en el sector público es establecido por decreto presidencial mientras que en el sector privado se hace mediante la negociación entre empresarios y líderes sindicales. Y en esas negociaciones serán tomados muy en cuenta: el crecimiento de la economía, la oferta disponible de mano de obra, la inmigración legal e ilegal, el tamaño de las empresas y la capacidad de presión de los sindicatos. Otro elemento importante, con impacto directo en el nivel de salario de una economía, es la proporción en que participa las actividades productivas informales en el total de la economía formal.

          1.     El Salario en América Latina

Al evaluar la situación del salario en Latinoamérica podemos observar que dicha región continua siendo muy desigual a nivel económico, a juzgar por los disimiles montos de salarios mínimos, medidos en dólares, pagados en los diferentes países que componen dicha región.

Podemos observar que en la región, el salario mínimo a pagar por el uso de la mano de obra oscila desde los US$29.6 en Cuba a los US$721.0 en Panamá, pasando por US$115.0 en Nicaragua. En promedio, lo pagado en salario mínimo en la región asciende a US$118.0 dólares. Esto confirma los valores extremos involucrados para calcular dicho promedio. En verdad somos una región muy desigual en términos económicos. Si observamos los países que conforman la zona euro, los salarios en euros son muy poco diferentes comparado con América Latina.

Y todo esto, a pesar de que según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 2018 la tasa de desempleo en América Latina y el Caribe bajó del 8.1% al 7.8% de la Población Económicamente Activa (PEA). No obstante, todavía en la región hay 25 millones de personas, principalmente mujeres y jóvenes, que están buscando empleo y no encuentran.

También nos llama poderosamente la atención el bajo nivel de salarios pagados por el uso de la fuerza de trabajo en los países más grandes de la región como son: Brasil que paga US$295.0 dólares, México US$141.0, Argentina US$340.0, Colombia US$262.0, Perú US$283.0; y Chile aun con todos sus avances paga US$413.0, o sea que todavía no llega a los US$500.0 dólares. Esto nos ofrece una idea muy aproximada de la desigual distribución del ingreso en región latinoamericana, pero también del exceso de mano de obra disponible que mantiene bajos los niveles de salarios en nuestros países, y la baja capacidad de presión de los sindicatos obreros. Y aquí no hemos incluido a Venezuela por razones obvias.

          2.     El Salario en República Dominicana

Recordemos de nuevo que el salario es el precio que se paga por el uso de la mano de obra. Que existe un mercado de mano de obra en el sistema capitalista donde se oferta y se demanda mano de obra. Que si la oferta de mano de obra es superior a la demanda entonces el precio a pagar por esa mano de obra baja en el mercado, y si la demanda de mano de obra es superior a la oferta entonces el precio por el uso de dicha mano de obra sube en el mercado.

En el mercado dominicano de compra y venta de mano de obra, la oferta de fuerza de trabajo es superior a la demanda. Nuestro mercado de trabajo tiene una característica muy especial, y es que, está muy influenciado por la libre movilidad hacia el mercado de trabajo dominicano, de la mano de obra haitiana. De manera que en el mercado de trabajo dominicano siempre tenemos sobreabundancia de mano de obra, principalmente en los sectores Construcción, y Agropecuario, que mantienen los salarios a niveles muy bajos. En esos dos sectores económicos, muy especialmente, el mercado de trabajo dominicano ya está fusionado con mercado de trabajo haitiano, y esa fusión, permite a empresarios dominicanos disfrutar de un excedente de mano de obra disponible que mantiene muy bajo el precio que se paga por el uso de la mano de obra, es decir el salario.

En esas condiciones es casi imposible para trabajadores dominicanos, poder lograr negociaciones favorables con los empresarios para aumentar los niveles de salarios.

Los sindicatos de trabajadores dominicanos tendrán que desarrollar una mayor capacidad de presión para defender sus intereses, y reconocer que en el mercado de trabajo dominicano participan también nuestros vecinos haitianos, expandiendo la cantidad de mano de obra disponible en el mercado para ser usada por los empresarios.

El estudio llamado ¨ Caracterización de la Clase Trabajadora en República Dominicana¨ con datos actualizados al 2018, plantea la necesidad de fijar un salario digno a trabajadores dominicanos, un salario que permita a la familias costear una vida digna, sin necesidad de auto explotarse ni endeudarse para poder cubrir sus necesidades esenciales como alimentación, vivienda, y vestimenta, así como acceso a salud, educación, transporte, ocio y cultura. (Diario Libre 18-01-19)

En la actualidad, en República Dominicana son aplicados 22 salarios mínimos, y eso le quita capacidad de maniobra a los trabajadores.

El salario más bajo, identificado en el Estudio sobre Caracterización de la mano de obra realizado por ONG ISCOS, fue de RD$4003.44 para los trabajadores de campo, muy alejado del precio de la canasta familiar que asciende a RD$30,333.92 según publicación del Banco Central a diciembre 2018.

Este año 2019 ya fue convocado el Comité Nacional de Salarios para fijar nuevos sueldos mínimos y acordar la tasa de incremento salarial.

El anterior aumento fue realizado en 2017 y fue del 20% al sueldo mínimo privado no sectorizado. En la actualidad, los salarios mínimos de República Dominicana van desde RD$9,411.60 RD$10,620.00 y RD$15,447.60, mientras los vigilantes privados ganan RD$13,032.00 y los trabajadores de campo devengan RD$320.40 por día.

Mientras más tiempo tardan los patrones y los trabajadores en ponerse de acuerdo, mayor es el sufrimiento de los trabajadores dominicanos que continúan cobrando un salario deprimido. Ya tienen casi seis meses de reuniones en reuniones sin ponerse de acuerdo, parece ser que jefes de sindicatos no entienden que tanto retraso desfavorece a trabajadores que supuestamente ellos representan, y más todavía, si tomaran en cuenta que este mercado de trabajo tiene una sobre oferta de mano de obra barata.

En un país donde el Capital puede comprar mano de obra ilegal y barata sin ninguna penalidad, no podemos esperar una mejoría en los niveles de salarios, porque además de la libre movilidad de la mano de obra hacia nuestro mercado de trabajo, resulta también que el salario mínimo en el vecino país fue a penas US$7.0 dólares en 2018, mientras que en República dominicana fue de US$288.0 dólares, que no es la panacea, pero sí muy superior, como para atraer a cualquier trabajador del vecino país al que se ofrezca tan solo la mitad de ese salario. Y eso es parte de lo que está impidiendo el alza de los salarios dominicanos.

En República Dominicana, el salario mínimo en dólares fue US$288.0 en 2018, el cual está por encima del promedio latinoamericano que ascendió a US$118,0 millones para ese año. De manera que aun con la característica especial de sobre oferta de mano de obra extranjera que tiene el mercado de trabajo dominicano, el salario mínimo pagado en Dominicana fue superior al pagado en países como México que paga US$141.0; Colombia US$262.0, Cuba US$29.6,  Venezuela US$37.0; Perú US$283.0, y Nicaragua US$115.0 dólares.

El Ministerio de Trabajo Dominicano nos ofrece el salario mínimo actual según tamaño de empresas: Grandes, RD$15,447.60; Medianas, RD$10,620.00 y Pequeñas RD$9,411,60. Se hace muy evidente que el modelo económico dominicano está sustentado en mano de obra barata, lo que garantiza una buena tasa de ganancia pagando bajos salarios. La abundancia de mano de obra, la ausencia de sindicatos fuertes con capacidad de presión y dispuestos a defender su mercado de trabajo, facilita la permanencia de salarios deprimidos.

Por esa razón, la propuesta actual de los empresarios a los trabajadores dominicanos ha sido un anémico incremento que va del 5% al 10%, según la nueva clasificación de las empresas: Grandes con salario actual de RD$15,447.60, un aumento del 10%; Medianas con salario actual de RD$15,447,60; después de la reclasificación debe aumentar  5%; Pequeñas Empresas que pagan actualmente RD$10,620.00; deben aumentar un 10%; y las Microempresas que pagan salarios de RD$9,411.60 deben aumentar el 5% a sus trabajadores. Estos aumentos, de ser aceptados por los trabajadores, quedarían muy por debajo de los RD$30 mil pesos que cuesta la Canasta Familiar, según lo indicado por el Banco Central al cierre del 2018.


          3.     Conclusiones

En mercado de trabajo dominicano tenemos alrededor de 22 salarios mínimos.

En los sectores de la Construcción y el Agropecuario el mercado de trabajo está dominado por la oferta de mano de obra barata procedente del vecino pais la que deprime los salarios locales.

Los sindicatos de trabajadores dominicanos no defienden su mercado de trabajo de la competencia que hace mano de obra ilegal y barata.

Los jefes sindicales son muy débil y dispersos comparados con la coherencia de los lideres empresariales.

El mercado de trabajo dominicano se caracteriza por tener sobre oferta de mano de obra en sectores construcción y agropecuario producto de la excesiva inmigración de mano de obra ilegal.

El salario mínimo pagado en dólares tiene mucha diferencia en cuanto a monto en cada país de América Latina en comparación con los países de la Zona Euro.

En República Dominicana el sueldo mínimo es US$288.0 dólares, superior al promedio de la Región, pero muy inferior al valor de la Canasta Familiar calculado por el Banco Central, que es de RD$30,000.0 pesos dominicanos.

No solo la oferta y la demanda de mano de obra influyen en el precio que se paga por el uso de la mano de obra en República Dominicana, sino que también puede incidir un Decreto Presidencial, el Comité Nacional de Salarios, el Crecimiento de la Economía, la inflación, la devaluación monetaria y la inmigración ilegal.


          4.     Recomendaciones

El cálculo del salario mínimo de las empresas no solo debe considerar el número de empleados para determinar el tamaño de la misma sino que también debe incluir el monto del Capital invertido. Hay empresas que son de uso intensivo de capital, como las tecnológicas, y otras que son intensivas en el uso de mano de obra, como las constructoras, las fincas bananeras y la industria azucarera.

Debemos simplificar esa elevada cantidad de salarios mínimos que tiene la economía dominicana en la actualidad.

Las Grandes Empresas deberían pagar un sueldo mínimo equivalente a US$500.00 dólares mensuales y las Microempresas pagar el equivalente a US$150.0 dólares mensuales.

Los profesionales graduados de una Universidad deberían tener un salario mínimo de US$1,000.00 dólares y los Técnicos US$600.00 dólares.

Estas son nuestras recomendaciones para empezar a mejorar la distribución del ingreso de los trabajadores dominicanos y así acercarnos al costo actual de la Canasta Familiar calculado por el Banco Central.






jueves, 9 de mayo de 2019

EL SALARIO: CATEGORÍA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL SISTEMA CAPITALISTA DE PRODUCCIÓN


Distrito Nacional
                                                                                              06 de mayo de 2019



EL SALARIO: CATEGORÍA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL SISTEMA CAPITALISTA DE PRODUCCIÓN
Euro, Dinero, Pagar, Dinero En Efectivo, Endeudamiento
                                               Por: Marcelino Lara Lucas, MAP

PRIMERA PARTE

     1.     El Salario y los Sistemas de Producción Antiguos

En los sistemas de producción antiguos (Esclavitud, Feudalismo, Artesanal) no existía el salario, tal como lo conocemos hoy día, que es lo que paga el Capital por el uso de la fuerza de trabajo durante un tiempo determinado que puede ser diario, semanal, mensual y hasta por horas laboradas. Para esas épocas no existía el Capital, ni la división del trabajo ni la propiedad privada de los medios de producción capitalista, como surgió después.

En la Esclavitud, la persona del trabajador era propiedad de su amo, que podía comprarlo y venderlo a su antojo. Todo el tiempo del esclavo estaba a disposición de su amo, que alimentaba al trabajador en la medida que estimaba necesario para mantenerlo en condiciones eficientes de trabajo, aprovechando la jornada del esclavo para atender directamente a sus necesidades y caprichos o para producir con fines comerciales.

El segundo sistema de producción antiguo fue el Feudalismo que prevaleció en la mayor parte de la Europa Medieval, y que existió, con ligeras diferencias, en varias partes del mundo. En ese sistema llamado también Servidumbre, cada aldea se bastaba a sí misma en lo principal, siendo la excepción, el poco tráfico de mercancías, que era realizado fuera de ella.

El Tercer Sistema de Producción Antiguo fue el Artesanal. En este sistema el artesano o trabajador manual libre, trabajaba con sus propios utensilios en su propio Taller, y vendía él mismo en el mercado sus propios productos, o, en la agricultura, el campesino independiente cultivaba con su trabajo y el de su familia, su propia tierra.

Como vemos, en los sistemas de producción antiguos no existía el pago por el uso de la mano de obra. No existía el Capital ni la división del trabajo que este Capital va a generar más adelante.

     2.     El Salario y el Sistema de Producción Moderno

El sistema moderno de producción (capitalista) está muy asociado a la revolución industrial, a la división del trabajo, y a la aparición del Capital y la propiedad privada.

En este sistema, el propietario de un Taller, de una fábrica o de una explotación agrícola,  no puede hacer uso de la mano de obra de forma coercitiva, ya sea por compra o amparado en el derecho tradicional, por lo que debe alquilar el tiempo de un trabajador por día o por semana, y pagando por dicho alquiler el precio corriente del mercado. Y en esa condiciones, obtiene su beneficio de la diferencia entre el precio que paga por la mano de obra y el precio al que vende en el mercado el producto terminado. De ahí que, la desaparición de todas las restricciones a la libertad del trabajador que existían en los sistemas antiguos de producción fue una de las condiciones previas a la aparición del nuevo sistema económico basado en salarios.

Por esa razón, los principales fundadores de la economía como ciencia (Adam Smith, David Ricardo y Robert Malthus) dedicaron suficiente espacio en el desarrollo de sus teorías económicas, a explicar y analizar su teoría sobre el salario como precio a pagar por el uso de la mano de obra libremente contratada. A continuación presentamos un resumen de lo expresado por estos autores sobre el salario en el sistema de producción moderno. Y así, es como aparece una teoría consistente que explica y analiza el salario como categoría económica y social ligada a la aparición del capitalismo.

Para el economista Adam Smith, el salario aparece en la medida que se forja un sistema de producción moderno, sustentado en la división del trabajo. Por tanto, el salario es una categoría económica y social propia del sistema de producción moderno (Capitalista).

En el sistema de producción moderno el salario se establece a través de la oferta de mano de obra disponible en la sociedad y la demanda de mano de obra de las empresas.

La demanda de mano de obra está sujeta a los niveles de inversión que tenga la economía en un momento determinado y la oferta de mano de obra va a depender del crecimiento vegetativo de la población y del nivel de empleo en la sociedad. Hoy día, debemos agregar también la inmigración de personas y su nivel de calificación en mano de obra.

En República Dominicana, fruto de la inmigración ilegal, tenemos una abundante mano de obra poco calificada, que es usada, precisamente, en los sectores económicos que más empleos aportan a nuestra economía como son: construcción, agricultura y turismo.

Decía Adam Smith en su famoso libro Riqueza de la Naciones, que el salario del trabajo es aquella recompensa que se da cuando el trabajador es distinta persona del dueño del Capital que en él se emplea. Y continua diciendo, que el salario del trabajo, en todas las naciones se acomoda al convenio, que por lo común se hace entre el Capital y el Trabajo, cuyos intereses de ningún modo pueden ser considerados los mismos. El trabajador desea sacar el máximo, y el empresario dar lo menos posible. Los trabajadores siempre están dispuestos a concertar un aumento del salario, y los empresarios siempre dispuestos aumentar lo menos posible, y en el mundo antiguo incluso bajarlo.

Como los dueños del Capital siempre son los menos, se le facilita ponerse de acuerdo para defender sus intereses y fijar el precio a pagar por el uso de la fuerza de trabajo. Por esa razón los dueños del Capital siempre llevarán ventajas, aunque en el largo plazo, ambos (capitalistas y trabajadores) se necesitan mutuamente.

Por su parte, el destacado economista David Ricardo, en su libro titulado Principios de Economía Política y Tributación, dedicó un amplio capítulo a estudiar de forma profunda el papel del salario en la economía del naciente capitalismo y lo consideró como el precio de cualquier otra mercancía que se compra y se vende en el mercado. En ese sentido, Ricardo dijo: La mano de obra, al igual que las demás cosas que se compran y se venden, y que pueden aumentar o disminuir en cantidad, tiene su precio natural y su precio de mercado.

El precio natural de la mano de obra es el precio necesario que permite a los trabajadores, uno con otros, subsistir y perpetuar la raza sin incremento ni disminución. En realidad es un precio de subsistencia. Por tanto, el precio natural de la mano de obra depende del precio de los alimentos y de los productos necesarios y de las comodidades para el sostén del trabajador y de su familia. Al aumentar el precio de los alimentos y de los productos esenciales, el precio natural de la mano de obra aumentará; y al disminuir el precio de aquellos, bajará el precio natural de la mano de obra.

Todo esto nos indica que el salario mínimo de los trabajadores debe guardar alguna relación con el valor promedio de la canasta familiar de bienes y servicios que consumen los trabajadores mensualmente.

Por otra parte, el precio de mercado de la mano de obra es el precio que realmente se paga por ella debido al juego natural de la proporción que existe entre la oferta y la demanda; la mano de obra es costosa cuando es escasa (por ejemplo en pleno empleo) y es barata cuando es abundante (por ejemplo cuando hay mucho desempleo, por un crecimiento de población o por un exagerado flujo de inmigrantes).

En conclusión, sin importar el valor del dinero, David Ricardo consideró que los salarios están sujetos a alzas o bajas debido a la oferta y a la demanda  de mano de obra y el precio de los bienes en que el obrero gasta su salario. Introdujo a la discusión sobre los salarios el Precio Natural y el Precio de Mercado de la Fuerza de Trabajo.

Otro economista que realizó un gran aporte a la discusión sobre el salario en el sistema de producción moderno fue Robert Malthus, a quien  J. M. Keynes llamó, el Primer Economista de Cambridge, que dijo en su libro Principios de Economía Política, que los salarios del trabajo son la remuneración que se concede al obrero por sus esfuerzos, se pueden dividir en salarios nominales y salarios reales. Los salarios nominales consisten en dinero, pues es generalmente en dinero como se paga a los obreros en el sistema de producción moderno.  Los salarios reales del trabajo consisten en los artículos de primera necesidad y de lujo que los salarios en dinero del trabajador le permiten a éste comprar.

Estos tres intelectuales  (Smith, Ricardo y Malthus) forjadores de la economía como ciencia, se encargaron cada uno de ellos  de desarrollar a fondo su teoría sobre el salario porque se trataba de una novedad en el sistema de producción capitalista naciente, que había que explicar con claridad ya que esta nueva categoría social y económica tenía un precio de mercado en el nuevo sistema, donde incidía la oferta y la demanda de mano de obra así como el precio de los bienes para la subsistencia del trabajador. En los sistemas de producción antiguos no existía el salario, en tanto en cuanto, los trabajadores no eran libres para ser contratados como tales. Es el sistema capitalista que trae consigo esta nueva categoría social y económica, y por esa razón, se hacía necesario para estos economistas, explicar con lujo de detalles, mediante una nueva teoría económica, la determinación del precio del salario como mercancía de compra y venta.

Hoy día, los niveles de salarios de los trabajadores en una sociedad permiten darnos una visión aproximada sobre la distribución del ingreso, los niveles de pobreza y la calidad de vida de la población de un país cualquiera.

En próximo artículo, analizaremos los salarios en América Latina y Caribe, y de manera muy especial, en la República Dominicana.